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关于印发贵州省小城镇建设以奖代补资金管理

来源: 时间:2019-01-12 13:53:29

关于印发《贵州省小城镇建设以奖代补资金管理办法》的通知

关于印发《贵州省小城镇建设以奖代补资金管理办法》的通知 黔建计通发[1998]130号 各地、州、市建设局(建委)、财政局、建行:为了贯彻执行中共贵州省委、贵州省人民政府《关于进一步加快小城镇建设的若干规定》(省发[1998]3号文件精神,现将《贵州省小城镇建设以奖代补资金管理办法》印发给你们,请遵照执行。贵州省建设厅 贵州省财政厅一九九八年四月十二日附:贵州省小城镇建设以奖代补资金管理办法一、 总 则第一条 为贯彻执行中共贵州省委、省人民政府《关于进一步加快小城镇建设的若干规定》(省发[1998]3号)文件精神,管好、用好小城镇建设以奖代补专项资金,根据财政部发布的《城市维护建设资金管理办法》(财地字[1996]239号),特制定本办法。第二条 建立以奖代补激励机制,变事后补助为事前借款。小城镇“以奖代补”是指为鼓励由于客观上经济发展缓慢,建设资金严重不足,基础设施差、功能弱,难以适应加快发展社会主义市场经济需要的城镇,进一步加快建设步伐,由省财政厅、省建设厅据其总体规划和分步实施的要求,以借款形式予扶持,按《贵州省文明城镇建设标准》考核,再根据考核结果将借款转作补助奖励给城镇。第三条 小城镇建设“以奖代补”资金(以下简称“小城镇资金”)是指专门用于城镇公共基础设施和公用事业的维护建设,促进城镇经济发展、优化城镇居民生活环境的财政性专项资金。第四条 本办法中所称的“小城镇”是指按国家行政建制设立的县城、建制镇。二、资金来源及投向第五条 小城镇资金的来源是由省财政在每年统筹城市维护建设税3%的基础上,再增加1%部份。第六条 此项资金专项用于小城镇建设,重点投向试点小城镇建设。三、资金使用范围第七条 小城镇资金的使用范围主要有:城镇道路、供水、桥涵、下水道、排水、防洪堤坝、公共污水处理、公共绿地、公共厕所、清运垃圾、街道洒水、公共消防、路灯、交通标志等设施的维护建设。第八条 此项资金不得用于城镇公共交通、集中供热工程施工和规划设计等单位的财务开支。四、资金管理第九条 每年年终并办完财政决算后,由省财政将集中的小城镇资金转入省级“城建基金”专户“小城镇资金”分户。第十条 报批程序及资金划拨(一)小城镇项目建设单位提出书面申请报告,并附项目建议书、可行性报告、初步设计和总概算开工条件说明等相关资料,经上级城建主管部门审核同意后,报省建设厅计划财务处一式五份。(二)建设单位接到借款指标通知书后,按办理“城建基金”借款程序与省建设厅签订借款合同,再由省建设厅通知开户行办理资金划拨事宜。(三)借款额度:一般为10—15万元,最高不超过50万元。(四)借款期限一至三年,由省财政厅、省建设厅下达借款计划时明确。第十一条 项目完工后,由省建设厅组织(或委托)有关部门对项目进行验收,并严格按照《贵州省文明城镇建设标准》考核。经考核认定,原借款被全部或部份转作补助(奖励)的城镇,由省财政厅、省建设厅下达补助(奖励)通知,相应抵减原借款;未被抵减或抵减后剩余部份的原借款,由借款单位在建设借款期满时如数归还。第十二条 归还借款和存款利息(扣除必要的业务费用后)全部转作小城镇资金,滚动使用。第十三条 借款的归还按照《贵州省城市建设基金管理办法实施细则》第七条的相关规定办理。五、奖 励第十四条 奖金分全免(即借款额的100%)和减半(即借款额的50%)两种形式。第十五条 奖励办法(一)经考核,凡小城镇建设工作有显著成绩,达到《贵州省文明城镇建设标准》的,给予“全免“奖励。(二)经考核,凡小城镇建设工作有较大成绩,基本达到《贵州省文明城镇建设标准》的,给予“减半“奖励。第十六条 未被奖励和获“减半“奖励抵减后的剩余部分仍作借款处理,到期如数归还。六、附 则第十七条 各地可根据本办法,结合本地区实际,制定辖区内的管理办法,并报省财政厅、省建设厅备案。第十八条 各级财政、城建部门都要配备或指定专职管理人员,并加强对小城镇资金管理工作的组织领导。第十九条 本办法由省财政厅、省建设厅负责解释。第二十条 本办法自颁布之日起执行。