滚动新闻:
首页 >> 保险理赔

苏州市建设局关于中心城区2008年三季度

来源: 时间:2019-02-05 00:28:55

苏州市建设局关于中心城区2008年三季度建筑工程安全生产与文明施工大检查的通报

苏州市建设局关于中心城区2008年三季度建筑工程安全生产与文明施工大检查的通报

(苏建安监〔2008〕14号)

中心城区各建设、施工、监理单位,各有关单位:

为贯彻落实今年建设部以及省、市建设行政主管部门关于开展安全生产隐患排查治理工作的文件精神,检查各单位创建国家文明城市活动的开展情况,督促参建各方做好国庆期间安全生产自查自纠工作,促进建筑施工现场安全生产工作的平稳发展,我站于2008年9月23日至25日组织开展了中心城区三季度建筑工地安全生产与文明施工大检查。现将这次大检查的情况通报如下:

一、基本情况

本次检查以《建筑施工安全检查标准(JGJ)》为依据,受检项目113个,其中施工项目考核达到优良的44个,合格的66个,不合格的3个,开具安全生产隐患告诫单12份,隐患整改单10份。经综合评定5个项目给予通报表扬,1个项目给予通报批评。

本次检查的重点内容是施工现场开展创建国家文明城市的情况;参建各方节前安全生产自查自纠及国庆期间值班安排情况;建筑施工安全生产专项整治及隐患排查治理工作的开展情况;危险性较大工程安全专项施工方案的编制、审核、审批、专家论证及实施情况;工程建设标准强制性条文的执行情况;现场安全防护措施的落实及危险部位安全警示标志的设置情况;工程建设参建各方安全生产的履职情况(项目经理的到岗、专职安全员的配备、监理单位项目总监及监理工程师的配备与在岗、监理单位履行安全等情况)。

从检查情况来看,市政工程安全管理、文明施工的水准有所提高,现场安全生产设施设备较完善,防护措施基本到位。大多数施工企业对安全生产工作比较重视,过程安全自控较好,隐患排查、登记、整治、监控情况良好,基本能够做到日常、定期和不定期的安全自检自查,针对检查出的安全生产隐患按“三定”要求进行了闭合整改,并能充分利用工地农民工业余学校,开展职工安全教育及新工人的三级安全教育;大多数总监能较好地履行监理的安全职责。但项目之间发展不平衡,市政工程进步较大,土建工程进步不明显,且彼此差距在拉大。有些项目安保体系不健全,对创建国家文明城市宣传不够,工作没起色,日常安全管理和现场控制不够严格,不能严格执行上级主管部门的文件精神,新招用的民工素质较低,安全技能和安全意识不强,现场安全防护措施不规范、不到位,施工现场还存在较多安全隐患。

二、存在的问题

1.安全管理方面:一些施工企业的安全生产制、各项规章制度流于形式,安全未落实到人,项目经理到岗率不高,有的出于应付只是检查时到场;特种作业人员存在无证上岗现象;三级安全教育的内容没有结合项目特点,导致作业人员缺乏必要的应知应会,安全技能较低,增加了人的不安全行为;安全技术交底缺乏针对性,签字不全;隐患排查记录不全面不真实,不具有追溯性;临时设施未及时验收;安全日志不符合现场实际。

2.实体安全防护方面:施工现场安全通病依旧存在。脚手架没有与工程进度同步,超高或偏低搭设,连墙件无顶撑措施,达不到拉结的要求,内挡防护不严密,架体和现场垃圾未及时清除,水平横杆不连续,缺少扫地杆,安全围有孔洞,破损较严重;施工用电不符合“三级配电两级保护,一机一箱一闸一漏”的要求,有的一级箱无分路隔离开关,PE线不贯通,电缆架设不规范,直接挂在脚手架上,乱拖乱拉现象较普遍,随地敷设的未有防机械损伤的措施,电箱架设高度不够;现场部分临边及洞口防护措施不规范、不到位,极易发生人员坠落事故; 外用电梯、塔吊日常维护保养工作较差,小型施工机具传动部位缺少防护装置;有的场容场貌差,生活区与生产区无明显隔离措施,有的工地材料堆放混乱,未做到工完料尽场清,钢筋加工区缺少操作棚;危险场所和部位缺少安全警示标志,个别工地民工睡通铺,宿舍烧煮现象仍然存在。

3.监理方面:有的项目监理安全不落实,未根据项目特点,明确监理人员的安全监理职责;少数监理对施工组织设计、专项施工方案审查不认真,对施工单位的方案审核审批的程序把关不严;日常安全检查流于形式,不能认真督促施工单位整改;监理日记未及时记录每日工地安全生产动态情况;对施工单位现场管理人员、特种作业人员的持证情况、特别是对项目经理、专职安全员长期不在岗的情况把关不严。

三、通报表扬和批评

(一)经综合评定,对以下5个安全管理和文明施工好的工地给予通报表扬:

1、由苏州二建建筑集团有限公司施工、甘宗华任项目经理,江苏赛华建设监理有限公司监理、莫九来任总监的苏州大学物理电子实验教学楼工地;

2、由苏州第一建筑集团有限公司施工、韩伟任项目经理,苏州建设监理有限公司监理、孟祥珍任总监的苏州工商局市场监督业务用房工程工地;

3、由苏州第一建筑集团有限公司施工、袁剑锋任项目经理,苏州中大监理有限公司监理、袁永斗任总监的江苏省电力公司生产技能培训中心新建学员宿舍用房工程工地;

4、由苏州二建建筑集团有限公司施工、周文任项目经理,苏州时代工程咨询设计管理有限公司监理、胡忠良任总监的江苏省电信有限公司苏州分公司城西通信指挥中心副楼工程工地;

5、由苏州市市政设施管理处施工、徐原根任项目经理,苏州建设监理有限公司监理、董根法任总监的江宙路道路工程工地。

(二)对淮安市宏达建筑工程有限公司施工、陶俊华任项目经理,苏州市中润建设管理咨询有限公司监理、李纯任总监的苏州市觅渡中学校科技楼工程工地予以通报批评,对三家不合格工地报请苏州市建设行政主管部门给予行政处罚。

四、下一步工作

1、各施工企业、监理单位要针对此次检查暴露出的问题,逐条逐项加以整改,坚决不留管理死角和现场盲区。要进一步提高对安全生产工作重要性的认识,始终保持清醒头脑,克服麻痹思想,杜绝侥幸心理,严格监控,务实管理,始终如一地把安全生产当成第一位的、第一位的工作,努力保持安全生产稳定的局面。

2、要强化现场安全教育宣传工作。凡是新入场的作业人员,一定要及时做好“三级”安全教育,教育内容要针对现场实际,详细讲解工程特点和潜在安全风险,从根本上提高作业人员的安全性,杜绝不安全行为。时值我市创建全国文明城市关键阶段,各单位要结合创建要求,通过民工学校,广泛宣传创建目标、任务和创建工作的意义,努力营造和谐文明的的安全生产环境,积极主动地投身到创建全国文明城市的活动中去。

3、要突出重点,确保重大危险源安全受控。各单位要针对项目施工特点,制订危险性较大工程的专项施工方案,且要在过程中严格实施。尤其要对脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模、施工用电、洞口临边进行有效地动态监控,狠抓现场安全制度的落实,真正把安全落实到终端作业面(点)。要把日常检查和定期检查相结合,把观感检查和仪器监测相结合,利用多种形式、多种手段提高对重大危险源的监控能力,严防各类事故的发生。

4、认真开展创建全国文明城市的工作。各施工单位要按照我市创建全国文明城市的要求,切实加强现场各项管理工作。施工现场主要道路和材料堆场都要硬化处理,抓好工地临街围栏封闭作业工作,确保各项防尘、降噪、防带泥上路等措施落实到位,要保证民工宿舍居住条件符合施工现场环境卫生标准,给作业人员提供一个舒适的休息环境。同时要进一步完善安全生产保证体系,各施工单位要按照住房和城乡建设部《关于印发 的通知》(建质〔2008〕91号)的要求,配足配强专职安全管理人员,同时要将现场的作业场所、施工部位的安全监管明确到人,做到事事有人抓,件件有人管,形成只要有人作业的地方就有人管安全的安全体系。

5、要强化安全监理,切实履行监理职责。监理单位要加强对施工现场危险源的监控和动态管理,防患于未然。要严格审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求,加强对危险性较大分部分项工程的安全监理。要认真开展现场的巡视、旁站和平行检查,对施工现场存在的安全隐患要及时督促施工单位认真整改,对拒不整改的要及时向建设单位和安全监督机构报告。

2008年市区建筑工程安全生产与文明施工三季度项目检查汇总表

苏州建筑业安全监督站

二○○八年十月六日